L'affaire révèle les travers systémiques de la gestion des fonds liés à l'agriculture au Cameroun. Elle illustre encore le rôle désastreux de quelques fonctionnaires qui siphonnent dans leurs propres poches, l'argent destiné aux champs et à la production agricole.
Septembre 2011, un rapport de mission est déposé sur la table du vice-premier Ministre, ministre en charge du développement rural (Minader). Il est signé des inspecteurs du Minader, ainsi que de l'inspecteur général de ce département ministériel.
La mission à l'origine de ce document est provoquée par des protestations des producteurs de la FPTC, Fédération des producteurs de tabacs et autres produits vivriers créée en 1998 à dans la région de l'est du pays. Ceux-ci, en 2011, après l'augmentation de l'enveloppe de la subvention de l'Etat dans le Budget d'investissement public de 150 millions à 500 millions, craignent que cet argent ne soit détourné comme lors de l'exercice budgétaire 2010-2011. A cette époque là, les autorités administratives (le gouverneur et le délégué régional de l'agriculture) au courant de ce malaise, en réfèrent à leur hiérarchie à Yaoundé, laquelle va aboutir finalement par l'envoi d'une mission d'enquête par le Minader d'alors, Jean Nkuété.
C'est que le mécanisme d'évasion des fonds mis en place par le Gic PROVEDES (Professionnels dans la Protection des Végétaux et des Denrées Stockées de l'Est) ayant la maîtrise d'ouvrage met le ministre au cœur du détournement : 30 % de l'enveloppe étaient en effet prélevés par les fonctionnaires pour le compte du ministre, 15% pour la représentation régionale du Minader à l'Est, et 10% pour le maître d'œuvre, le « super » Gic PROVEDES, créé par un fonctionnaire et antidaté en 2003 par un responsable du Minader qui n'avait pris ses fonctions qu'en 2009. Ce « super » Gic de fonctionnaires constitués en experts dans le domaine du tabac a en effet fait un tabac en terme de détournement de ce financement public : 67,5 millions seulement arrivaient aux producteurs réels, le reste étant capté par le système des « pourcentages » et des GIC fictifs. Au cœur de l'opération, Flobert Nzeutchouang, ingénieur en service au Minader, qui a quitté la défunte STC, Société Camerounaise de Tabac, fermée en 1997, et qui a crée un GIC regroupant essentiellement des fonctionnaires (PROVEDES) constitué en structure d'appui-conseils exclusif auprès de la Fédération des tabaculteurs.
Le rapport des inspecteurs du Minader recommande l'affectation de ce fonctionnaire hors de la région, et constate l'illégalité de son GIC qui s'est imposé comme maître d'œuvre établissant au passage cette répartition inégale et absurde où, au nom du vice-premier ministre en charge de l'agriculture et du développement rural, près de la moitié (30 + 15 %) du financement de 150 millions a été détourné, et en tout cas, n'a pas servi aux producteurs.
François Bimogo
